ÏÅÐÂÛÉ ÑÓÄ ÈÇ-ÇÀ ÏÐÀÂÈÒÅËÜÑÒÂÅÍÍÛÕ ÑÀÉÒÎÂ

18 îêòÿáðÿ ðàéîííûé ñóä Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà â îòâåò íà èñê îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè îáÿçàë ôåäåðàëüíûå âåäîìñòâà ñòðîãî ñëåäèòü çà ñîäåðæàòåëüíûì íàïîëíåíèåì ñîáñòâåííûõ Èíòåðíåò-ñàéòîâ. Áåñïðåöåäåíòíîå ðåøåíèå ñóäà â ïîëüçó îòêðûòîñòè âåäîìñòâ íàâåðíÿêà ñòàíåò çíàêîâûì ñîáûòèåì â èñòîðèè ðàçâèòèÿ èíôîðìàöèîííîãî îáùåñòâà â Ðîññèè. Ïîñëå "ïèòåðñêîãî äåëà" èäåàëû "ýëåêòðîííîãî ïðàâèòåëüñòâà" áóäóò âîñïðèíèìàòüñÿ â íàøåé ñòðàíå íå òîëüêî êàê áëàãèå ïîæåëàíèÿ, íî è êàê ðåàëüíûå ãðàæäàíñêèå ïðàâà, êîòîðûå ìîæíî îòñòîÿòü â ñóäå.

Ñàéò "Ïîëèòêîì.Ðó" óæå ïóáëèêîâàë ìàòåðèàëû î êîíôëèêòå ïèòåðñêîãî "Èíñòèòóòà Ðàçâèòèÿ Ñâîáîäû Èíôîðìàöèè" ñ íåñêîëüêèìè ôåäåðàëüíûìè âåäîìñòâàìè, êîòîðûå ðåøèëè íå âûïîëíÿòü ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè "Îá îáåñïå÷åíèè äîñòóïà ê èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ è ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè" (ñì. "Êíóò è ïðÿíèê èíôîðìàöèîííîé îòêðûòîñòè" îò 22 èþíÿ 2005 ã.). Îñíîâíûå ïðåòåíçèè îáùåñòâåííûõ þðèñòîâ òîãäà êàñàëèñü îòñóòñòâèÿ îáùåäîñòóïíûõ ñàéòîâ ó íåêîòîðûõ âåäîìñòâ - â òîì ÷èñëå, íàïðèìåð, è ó òàêèõ îáùåñòâåííî-çíà÷èìûõ, êàê Ìèíçäðàâñîöðàçâèòèÿ, Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî òðóäó è çàíÿòîñòè, Ôåäåðàëüíîå àãåíòñòâî ïî çäðàâîîõðàíåíèþ è ñîöèàëüíîìó ðàçâèòèþ.

Íå äîæèäàÿñü ïðåäñêàçóåìîãî ïðîèãðûøà â ñóäå, íåêîòîðûå âåäîìñòâà ïîñïåøèëè ñîçäàòü ó ñåáÿ "÷ó÷åëà" ñàéòîâ, êîòîðûå òîëüêî èìèòèðîâàëè èíôîðìàöèîííóþ îòêðûòîñòü. Îäíàêî ñóùåñòâîâàíèå òàêèõ èíôîðìàöèîííûõ ïóñòûøåê ÿâíî ïðîòèâîðå÷èëî ïîäðîáíîìó ïåðå÷íþ îáÿçàòåëüíûõ ê ïóáëèêàöèè ñâåäåíèé, êîòîðûå ñîäåðæàëèñü â ïðàâèòåëüñòâåííîì ïîñòàíîâëåíèè. Ñîîòâåòñòâåííî, ñîõðàíèëàñü è âîçìîæíîñòü äëÿ þðèäè÷åñêîãî ïðåñëåäîâàíèÿ Èíòåðíåò-çàêðûòûõ âåäîìñòâ ñî ñòîðîíû îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðîé è âîñïîëüçîâàëèñü ïèòåðñêèå þðèñòû èç "Èíñòèòóòà Ðàçâèòèÿ Ñâîáîäû Èíôîðìàöèè".

18 îêòÿáðÿ Äçåðæèíñêèé ðàéîííûé ñóä Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà îáÿçàë Ôåäåðàëüíóþ ñëóæáó îõðàíû ñîçäàòü ñâîé îôèöèàëüíûé Èíòåðíåò-ñàéò, òàêæå ñóä ïîñòàíîâèë îáÿçàòü øåñòü äðóãèõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ïðèâåñòè ñîäåðæàíèå ñâîèõ îôèöèàëüíûõ ñàéòîâ â ñîîòâåòñòâèå ñ òðåáîâàíèÿìè äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà.

Îñíîâàíèåì äëÿ ñóäåáíîãî ðåøåíèÿ ñòàëà æàëîáà ñîòðóäíèêîâ "Èíñòèòóòà Ðàçâèòèÿ Ñâîáîäû Èíôîðìàöèè" íà áåçäåéñòâèå îòäåëüíûõ ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòîðûå ëèáî íå îòêðûëè ñîáñòâåííûå Èíòåðíåò-ñàéòû, ëèáî íåäîñòàòî÷íî íàïîëíèëè èõ èíôîðìàöèåé î ñâîåé äåÿòåëüíîñòè. Ñîãëàñíî âûíåñåííîìó ñóäîì ðåøåíèþ, Ôåäåðàëüíîé ñëóæáå îõðàíû ïðåäïèñàíî â ñðîê äî 1 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà ñôîðìèðîâàòü èíôîðìàöèîííûå ðåñóðñû ïî ïåðå÷íþ, óòâåðæäåííîìó ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ ¹ 98 îò 12 ôåâðàëÿ 2003 ãîäà è ðàçìåñòèòü èõ â ñåòè Èíòåðíåò íà ñâîåì îôèöèàëüíîì ñàéòå. Ñóä ó÷åë, ÷òî ê ìîìåíòó ðàññìîòðåíèÿ äåëà Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî âîåííî-òåõíè÷åñêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó (ÔÑÂÒÑ Ðîññèè) è Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ïî îáîðîííîìó çàêàçó (Ðîñîáîðîíçàêàç), Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ôèíàíñîâî-áþäæåòíîãî íàäçîðà (Ðîñôèííàäçîð), Ôåäåðàëüíàÿ ñëóæáà ñóäåáíûõ ïðèñòàâîâ (ÔÑÑÏ Ðîññèè) õîòü è ñîçäàëè ñâîè ñàéòû, íî ñäåëàëè ýòî âåñüìà ôîðìàëüíî, íåäîñòàòî÷íî ïîçàáîòèâøèñü î ñîäåðæàíèè ïóáëèêóåìîé èíôîðìàöèè. Ïîýòîìó ñóä îáÿçàë ýòè ôåäåðàëüíûå îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè äî êîíöà 2005 ãîäà ïðèâåñòè ñâîè ñàéòû â ñîîòâåòñòâèå ñ óïîìÿíóòûì ïîñòàíîâëåíèåì.

"Ýòî ïåðâîå ñóäåáíîå ðåøåíèå, êîòîðûì ïðèçíàåòñÿ íå òîëüêî íàðóøåíèå êîíñòèòóöèîííîãî ïðàâà ãðàæäàí íà äîñòóï ê èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, íî è âîçìîæíîñòü ðåàëèçàöèè ýòîãî ïðàâà ñ ïîìîùüþ ïðèìåíåíèÿ âûñîêèõ òåõíîëîãèé. Ðåøåíèå ñóäà ñòàíåò ñåðüåçíûì ñòèìóëîì äëÿ ïîâûøåíèÿ êà÷åñòâåííîãî óðîâíÿ ñîäåðæàíèÿ îôèöèàëüíûõ ñàéòîâ äëÿ âñåõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè", - ãîâîðèòñÿ â îôèöèàëüíîì ñîîáùåíèè "Èíñòèòóòà Ðàçâèòèÿ Ñâîáîäû Èíôîðìàöèè"

Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ïåðå÷åíü îáÿçàòåëüíûõ ê ïóáëèêàöèè ñâåäåíèé î äåÿòåëüíîñòè ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñîäåðæèò áîëåå òðåõ äåñÿòêîâ ïóíêòîâ.  èõ ÷èñëå è òàêèå, íàïðèìåð, êàê "ñâåäåíèÿ îá îòêðûòûõ êîíêóðñàõ, àóêöèîíàõ, òåíäåðàõ, ýêñïåðòèçàõ è äðóãèõ ìåðîïðèÿòèÿõ", âêëþ÷àþùèå èíôîðìàöèþ îá óñëîâèÿõ èõ ïðîâåäåíèÿ, ïîðÿäêå ó÷àñòèÿ â íèõ ôèçè÷åñêèõ è þðèäè÷åñêèõ ëèö, ñîñòàâàõ êîíêóðñíûõ êîìèññèé, ïðîòîêîëàõ èõ çàñåäàíèé, à òàêæå î ïîðÿäêå îáæàëîâàíèÿ ðåøåíèé, ïðèíÿòûõ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, åãî òåððèòîðèàëüíûìè îðãàíàìè è ïîäâåäîìñòâåííûìè åìó ó÷ðåæäåíèÿìè.

Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòà Ðîññèéñêîãî êîìèòåòà Ïðîãðàììû ÞÍÅÑÊÎ "Èíôîðìàöèÿ äëÿ âñåõ" Åâãåíèÿ Àëüòîâñêîãî, "ðåøåíèå ñóäà ñòàëî âàæíûì ýòàïîì â ñòàíîâëåíèè ñèñòåìû äîñòóïà ðîññèÿí ê ñîöèàëüíî-çíà÷èìîé èíôîðìàöèè î äåÿòåëüíîñòè îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Àêöåíò, ñäåëàííûé èñòöàìè íà ôàêòè÷åñêîì íàïîëíåíèè ñàéòà çíà÷èìîé äëÿ ãðàæäàí èíôîðìàöèåé, âåñüìà àêòóàëåí".

"Äàæå òå âåäîìñòâà, êîòîðûå óæå äàâíî îòêðûëè ñâîè ñàéòû è íå ñòàëè îòâåò÷èêàìè ïî ýòîìó äåëó, çà÷àñòóþ íå íàïîëíÿþò èõ àêòóàëüíîé äëÿ ãðàæäàí è þðèäè÷åñêèõ ëèö èíôîðìàöèåé", - ãîâîðèò Åâãåíèé Àëüòîâñêèé. "Íàïðèìåð, äëÿ òîãî, ÷òîáû ïîëó÷èòü çàãðàíïàñïîðò, íåîáõîäèìî ìèíèìóì ïÿòü ðàç ïîñåòèòü ïàñïîðòíûé ñòîë - îçíàêîìèòüñÿ ñ ïåðå÷íåì äîêóìåíòîâ è îáðàçöàìè èõ çàïîëíåíèÿ, ïîëó÷èòü òàëîí íà ïîäà÷ó äîêóìåíòîâ, ïîäàòü äîêóìåíòû, ïîëó÷èòü òàëîí íà ïîëó÷åíèå çàãðàíïàñïîðòà, è, íàêîíåö, ïîëó÷èòü çàãðàíïàñïîðò. È ýòî ïðè óñëîâèè, ÷òî âñå äîêóìåíòû áûëè çàïîëíåíû ïðàâèëüíî, òîãäà êàê, ðàçìåñòèâ îáðàçöû çàïîëíåíèÿ äîêóìåíòîâ íà ñâîåì ñàéòå, ÌÂÄ ìîãëî áû ñýêîíîìèòü âðåìÿ ñîòåí òûñÿ÷ ãðàæäàí è äåñÿòêîâ òûñÿ÷ ñîòðóäíèêîâ ïàñïîðòíûõ ñòîëîâ".

Äàòà: 24.10.2005  
Àâòîð: Ïîëèòêîì.ru